3선 개헌과 유신체제의 등장

제 1절 공화당과 3선 개헌
1967년 국회의원 선거가 끝난 후 공화당은 심각한 내분을 겪었다. 그 원인은 박정희의 임기가 끝나는 1971년 이후의 후계자 문제와 파벌간의 대립이었다. 주류세력인 김종필파와 비주류인 반김종필파가 대립되면서, 먼저 행동에 나선 것은 주류세력이었다. 1968년 5월 25일 ‘국민복지회`사건이 발발하면서 후계자 문제와 밀접하게 관련된 정치적 행동이 문제가 되었다. “박정희의 삼선을 가능하게 하는 개헌을 저지하고 김종필을 1971년 대통령 후보로 추대`한다는 내용이었다. 그리고 국민복지회가 포섭하려고 한 대상이 약 90명에 달하는 공화당 일선 조직의 핵심요인이었다는 점은 반김계로 하여금 민감하게 반응하게 하였다. 이에 공화당은 김용태를 당에서 제명하고, 국민복지회사건에 대한 항의 표시로 김종필은 당의장직을 사퇴하고 탈당하였고, 그로 인해 주류세력은 타격을 받고 대신 비주류세력이 신주류로 부상하게 되었다. 국민복지회 사건은 공화당 내부의 파벌 구조와 박정희의 재집권욕이 복잡하게 얽힌 사건이었다.
이에 김종필 세력이 약화되자 박정희는 1969년 1월 10일 연두기자회견을 통해 “임기중에 개헌을 안…(생략)