고구려의 성장과 발전

주부는 『삼국지』와 『삼국사기』에서 나타나는데 패자와 동격의 관계로 나타나고 대외 군사 활동에 있어서 대가와 더불어 출정군의 지휘부를 이룬다거나 대가와 동급의 신분으로 소가와 신분적으로 구별되며 왕의 최측근세력 중에서도 중심적 역할을 담당하였다.
우태는 중심 나국에 통합된 피복속 나국의 국도세력에게 수여된 관계이며, 연맹체를 구성하는 제가 세력을 편제하는 기본적인 관계이다. 우태로서 중외대부나 국상을 역임하는 사실에서 우태가 패자, 대주부와 더불어 제가세력의 상층부를 점하고 있는 관계임을 알 수 있다.
승은 『삼국지』이후의 기록에서 찾아볼 수가 없어 의미를 파악할 수가 없으나 승을 우태·주부와 더불어 왕직속의 관료적 특성을 가진 것으로 보기도 하고, 대가들의 부관으로 생각하여 대가의 밑에서 사자·조의·선인 등을 통할 하였다고 추측하기도 한다.
사자는 수취체계와 관련하여 성립된 관으로 중앙권력이 나부를 통제하기 위하여 파견되기도 하였으므로 왕명을 수행하는 성격도 가지고 있었다.
조의는 대가가 자치한 관원이라는 점에 근거하여 조의의 예속성과 실무적 기능을 강조하는 경향이 있는…(생략)