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1991³â 5¿ùºÎÅÍ Áß±¹Á¤ºÎ°¡ ÇØ¿Ü ´Üü¿©Çà°³¹æ±¹°¡¸¦ ÃÑ 19°³±¹ 2°³ Áö¿ªÀ¸·Î ÁöÁ¤ÇÑ ÀÌÈÄ, ÀÚ±¹³» ¿©Çà¼ö¿äÀÇ Áõ°¡¿Í ÇÔ²² ¾Æ¿ô¹Ù¿îµå¼ö¿ä´Â Å« ÆøÀ¸·Î Áõ°¡Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´´Ù. ƯÈ÷ 1997³â 7¿ù ¡°Áß±¹°ø¹Î ÀÚºñ Ãâ±¹ ¿©Çà°ü¸® Àӽùý¡±ÀÌ Á¦Á¤µÈ ÈÄ Áß±¹ÀÎÀÇ ÇØ¿Ü¿©ÇàÀÚ¼ö´Â Áõ°¡¼Óµµ¸¦ ´õÇØ°¡°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. 1991³â Áß±¹ÀÎÀÇ ¾Æ¿ô¹Ù¿îµå ¼ö¿ä´Â 2,134õ¸í¿¡¼ 2001³â 11¿ù¿¡´Â 3.4¹è Áõ°¡ÇÑ 8,189õ¸íÀ¸·Î ³ªÅ¸³ª µ¿±â°£µ¿¾È 14.3%ÀÇ ³âÆò±Õ Áõ°¡À²À» º¸À̰í ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª À̰°Àº °ý¸ñÇÒ ¸¸ÇÑ Áõ°¡¼¼¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí Àüü ¿©Çà¸ñÀûÁöÀÇ ºÐÆ÷¸¦ 2001³âÀ» ±âÁØÀ¸·Î º¸¸é È«Äá°ú ¸¶Ä«¿ÀÁö¿ª¿¡ 55.7%, °°Àº ¾Æ½Ã¾Æ ¿ª³»°ü±¤±Ç¿¡ ¾à 80%°¡ ÁýÁߵǰí ÀÖ¾î ¿©Çà½ÃÀåÀÌ ¾ÆÁ÷ ´Ùº¯ÈµÇÁö ¸øÇϰí ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù(Çѱ¹°ü±¤°ø»ç, 2002). ´Ù¸¸ ÃÖ±Ù ¿©Çà½ÃÀåÀÇ ÀÚÀ¯È¿¡ µû¶ó ű¹½ÃÀå°ú Çѱ¹½ÃÀåÀÇ Áõ°¡¼¼°¡ ´Ù¼Ò ÁÖÃãÇϰí, È£ÁÖ, ´ºÁú·£µå µîÀ¸·ÎÀÇ Ãâ±¹ÀÚ¼ö°¡ Áõ°¡Çϰí ÀÖ¾î ¿©Çà½ÃÀåÀÇ Áö¿ªÀûÀÎ ÆíÂ÷´Â ´Ù¼Ò ¿Ï鵃 Àü¸ÁÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ÇØ¿Ü¿©Çà½ÃÀåÀÇ ´Ùº¯È´Â Áß±¹ ±¹¹«¿øÀÌ ºñÁØÇÏ´Â ¡°Áß±¹°ø¹ÎÀÚºñ¡¦(»ý·«)