제4장 행정학의 발달과 이론의 변천

① 1950～60년대

가. 관료제와 민주주의의 관계에 대한 논쟁

- 뉴딜정책의 시행으로 팽창된 연방 관료제는 제2차 세계대전을 거치면서 국방 관련 관료제의 급속한 팽창을 가져왔음. 1963년 존슨대통령이 제창한 [위대한 사회](the great society) 건설을 위한 각종 사회복지프로그램의 시행으로 연방정부의 역할과 규모는 괄목할만하게 증대
- 제2차 세계대전 이후 정부의 역할이 급격히 팽창하면서 행정기구의 비대화·강화를 위험시하고 경계하는 생각이 강해지기 시작함
- 관료제와 민주주의의 관계에 대한 논의가 재연되어 미국 행정학의 주제는 행정권의 우월화 시대에 있어서 행정기구·공무원에 대한 책임의 문제로 이동
- 이 논의에 최초의 불을 당긴 것은 영국 행정학자 화이너(H. Finer)와 미국 정치학자 프리드리히(C. J. Friedrich)의 논쟁

나. 행정학의 다원화 배경

- 정통 행정학에 대한 비판을 통해 그 동안 행정학의 정체성을 형성하고 있던 정치-행정 이원론과 행정원리의 패러다임이 무너지게 되었으나, 이를 대체할만한 지배적인 패러다임은 등장하지 않음
- 행정 및 행정학의 영역은 확…(생략)

다. 행정행태론