고전적 이론 : 베버의 이론적 틀

관료제의 역사적 발전 : 하나의 설명
베버는 근대화와 더불어 관료제는 더욱 관료제적 되었으며 그들은 사회생활의 더 넓은 부분에 확산되었고 깊이 스며들었다고한다. 그리하여 국가행정, 군대, 그리고 교회뿐만 아니라 대학, 기업 및 정당들 또한 관료제화 되었다고 한다. 베버는 그와 같은 이유로 다음을 주장한다.

1. 화폐 경제의 창설 - 화폐 경제는 확실하고 규칙적인 규칙적인 봉급을 지불할 수 있게 하는데, 이것은 다시 말해서 의지할 만한 조직이 창조된다는 것을 의미한다.

2. 근대초기에 유럽에서 발생한 진정한 자본주의 경제의 출현 - 자본주의는 합리성과 계산 가능성을 요구하며 이들의 요구는 강력하고 질서있는 정부를 필요로 한다. 이것은 자본주의는 관료제적 조직에 기초하는 정부를 요구하며 장려한다고 말할 수있다.

3.서구 사회에서의 합리성을 향한 좀더 포괄적인 경향 - 개신교,자본주의, 과학및 관료제는 발전의 한 덩어리 즉, 합리화 과정을 구성하는 부분으로 생각된다.

4. 민주주의 - 민주주의는 교육을 장려하고 지식을 근거로 관직에 임명하는 것을 장려함으로써 관료제의 발전에 역할을 했다.

5. 유럽 인구의 성장 - 인구가 성장함에 따라 행정업무는 다양해지며 대규모 조직은 관료제의 형태를 띠는 경향이 있다.

6. 복잡한 행정문제의 출현 - 업무의 복잡성은 조직, 즉 관료제에서의 전문 지식과 효과성을 필요로 했다.

관…(생략)