중앙정치제도상에 나타나는 군주권과 신권의 길항관계

것이 아니라 원래는 왕건 이래로 고려의 지배층이 가지고 있었던 관념이었음을 의미하기 때문이다. 다만 왕건 사후의 정치 상황이 이러한 정치를 시행할 만한 여건이 되지 못했던 것임. 하지만! 성종 대는 이러한 정치 운영 방식이 다시 주목되었고 그러한 상항에서 “아랫사람을 대할 때는 공손히 하였다”는 태조의 태도는 최승로에게 긍정적인 평가를 받을 수밖에 없었다고 생각된다. 다시 말해 국왕이 정치를 주도하되 국왕과 신료가 함께 정치를 해야 한다는 최승로의 관념은 태조 대에 성립하여 고려 초기의 정쟁을 경험하면서 더욱 심화되었고 이것이 현종 대를 거쳐 문종대로 계승되었음을 짐작할 수 있다. 사실 군신관계를 어떻게 정립할 것인가 하는 것은 성종 대 지배층의 중대한 관심사였다. 기본적으로 국왕이 정치를 주도하고 신료는 국왕을 보좌해야 한다는 인식을 보여주는 것으로 곧 국왕은 명령에 근거해 정치를 이끌어 나가고 신료는 국왕의 정치를 보좌하여 자기 직무를 다해야 한다는 관념을 보여주는 것이다. 이러한 군신관계의 정립에 관한 성종대의 관심이 이후에도 그대로 받아들여졌다. 이는 성종 대 지배층의 관념이 투영되어 형성된 제도의 운영방식이 후대에까지 지속되었음을 짐작하게 한다.
2.국정운영 체계의 형성과 성격
-지배층의 중국문화의 수용
태조: 왕건은 우리 동방은 예로부터 당풍을 사모하여 문물 예악이 모두 그 제도를 준수하여 왔다고 하여 기본적으로 중국 문화의 수용을 인정하였다.
광종: 광종정치의 중요한 특징이 중국문화의 수용. 백관의 의관을 중국 제도를 따르게 했음. 과거제. 개경을 황도 서경을 서도로 명명한 것도 중국제도였다.
최승로: 최승로는 화하의 제도는 본받지 않을 수 없다. 예악과 시서의 가르침과 군신 부자의 도리는 마땅히 중화를 본받아 비루함을 고쳐야 한다고 하였다.
경종 :즉위년 10월에 발급된 금전고신도 중국의 고신제도를 채용하였다.
성종: 성종 대 중국 문화의 도입은 성종1~2년의 3성6부의 성립에서 시작하여 원연의 천춘절(임금의 탄일을 경축하던 명

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