관료제의 폐단

을 해야 하는지 생각해 보았을 때, 상당히 수용할 만한 논의이다.
그리고 관료제는 상당히 권위적인 조직형태이다. 이는 권위적인 정치체계와도 매우 흡사하다. 위계 아래에 있는 사람들은 쉽게 자신들의 이의를 표출할 수 없다. 관료제에는 승인된 이의를 제기할 통로를 제공하지 않는다. 아래 직급에 위치하는 사람들은 상명하달 식으로 자신의 업무만을 전달받는다. 권위적인 정치체계처럼 이렇게 위계적인 관료제 구조에 저항하는 사람이 주기적으로 물론 발견되지만, 힘을 가진 상급 위계의 사람들이 이런 저항들을 조용히 처리한다. 더욱이 위계적인 조직으로 인한 결과 중 하나는 책임을 분산시키는 것이므로 반대할 분명한 대상이 없는 상황에 처하게 되고, 따라서 제대로 된 반대를 준비할 능력은 관료제 속에서 더욱 더 악화된다. 이러한 위계적인 조직의 특성 때문에, 관료제는 정치적 조직으로서의 특성을 가치 한다. 주위 환경 때문이라도 이러한 정치적, 위계적 조직에 익숙하지 않는 여성으로선 관료제에 적응하기가 쉽지가 않다. 물론 남자에게도 위계적 조직이 결코 좋은 조직의 형태가 아니다. 사람간의 계급이 존재한다는 특성 때문에 자신의 주장을 곧이곧대로 말하지 못하는 경우가 분명 생기고 이것은 결국 개인뿐만이 아니라 기업 전체의 손해로 귀결되게 된다.
마지막으론 겉으론 체계성, 전문성, 효율성 등을 운운하며 작동되고 있는 관료제가 과연 진짜로 효율적인 체제인지에 대하여 의문을 가져 볼 필요가 있다. 사실 어느 정도의 문서주의, 형식주의는 득이 되듯이 어느 정도 적정수준의 관료제라면 딴 문제는 둘째 치고 업무를 효율적으로 처리할 수 있다. 그러나 관료제가 오래 갈수록 관료들은 절차를 완벽하게 습득하고 시행하려고 하며 관료제적 특성은 커지기 마련이며, 시간이 갈수록 조직의 복잡성은 증대하기 마련이다. 조직의 복잡성이 증대하면 과업은 하위 체계로 위임되고, 하위조직이 전체조직이 아닌 자기들 조직의 이익과 욕구를 충족시키고 발달시킴에 따라 다른 유형의 목표 전도현상이 생긴다. 이러한 경향에

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