공직분류(임용제도) - 폐쇄형과 개방형(폐쇄형공무원제와 개방형공무원제), 국가공무원과 지방공무원, 정무관과 행정관, 정공무원과 준공무원, 과학-기술직 공무원

정무관과 행정관은 국가에 따라 다소의 차이가 있는데, 영국 독일 일본의 경우 장관은 국회의원을 겸직한 정무관이며 차관은 정무관인 정무차관과 행정관인 사무차관으로 구분됨으로써 행정관은 차관까지의 승진이 가능하다. 미국에서는 행정관이 승진할 수 있는 한계가 낮아서 국장 또는 과장선에서 머무르게 된다.
우리나라의 경우는 장 차관 및 차관보는 정무관이며, 각 부처의 기획관리실장과 국장 중 1인은 정무관으로 보할 수 있어 행정관은 차관보까지 승진할 수 있으나 사실상 국장선에서 머물게 되는 것이 보통이다.

3. 정공무원과 준공무원

정공무원이란 법률상 정식으로 공무원의 신분을 가지고 있는 자를 말하며, 준공무원이란 법률상 정식으로 공무원의 신분은 갖고 있지 않지만 정공무원의 신분에 준하는 취급을 받는 자를 의미한다. 일반적으로 공무원이라고 할 때 정공무원을 말하지만 공무원의 근무규정이나 보수 규정 등의 적용에 있어서는 준공무원도 정공무원과 같이 예외적으로 이에 포함된다. 그러나 준공무원의 경우 신분보장은 되지 않는다. 우리나라의 경우 준공무원에 속하는 사람은 주로 정부투자기관의 임원과 직원들이다.

4. 과학 기술직 공무원

과학 기술직 공무원이란 자연과학적 기술과 지식이 필요한 전문적인 업무에 종사하는 공무원을 말한다. 이는 행정직과는 구별되며 인사행정상으로도 그 특성에 비추어 일반 행정직과는 구별할 필요성이 있다. 즉, 과학 기술직에 대한 적절한 인사제도를 따로 마련하여 실적주의나 직위분류제의 적용을 받는 행정직과 구별할 필요가 있다는 것이다.
우리나라의 경우 이에 대한 적절한 인사절차나 기술이 개발 적용되지 못하고 행정직에 대한 인사행정의 원리가 그대로 적용되어 온 실정이다. 그러나 과학 기술직 종사자들의 사기앙양 및 직업의식의 강화, 연구실적의 향상 및 연구의욕을 제고하기 위해 채용에서 퇴직까지 연구경력 및 실적에 중점을 두어 보수와 수당에 있어 특별대우를 하는 인사제도가 부분적으로 적용되고 있을 뿐이다.

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