미국의 대테러 전쟁평가와 국제관계의 변화

. 더구나 저강도 분쟁이라 일컬어지는 테러리즘, 마약, 해적, 국제범죄 조직 등에 의한 폐해 역시 기승을 부려 그야말로 독사가 우글거리는 정글의 세계가 되고 말았다.
21세기가 시작된 2001년, 9-11테러에 의한 전대미문의 대참사는 새로운 모습의 21세기형 전쟁이 막을 올린 사건이었다. 이른바 테러와의 전쟁이었다. 이 전쟁은 국가 대 국가, 전통적 군대와 군대 간의 정규전과도 다르고, 게릴라전으로 특징짓는 혁명전쟁과도 그 맥을 달리한다. 테러집단들은 자살폭탄, 비행기, 차량, 선박뿐만 아니라 생물무기, 화학무기, 심지어 핵무기조차도 그들의 작전 리스트에 올려놓는 상황이 되었다. 정상적인 국가와 국민, 재래식 군대를 상대로 한 테러리스트들의 이러한 도전은 비대칭 전쟁이며 따라서 대테러전쟁은 군사작전만으로 치를 수 없는 전쟁이 되었다.
이러한 전쟁은 군사적 타격보다 더 중요한 요소가 정보전이며 때로는 정보 또는 특수기관들에 의한 비밀수단까지 동원되어야 하는 것이다. 아프간 상황의 군사작전은 전 세계 50-60개국에 퍼져 있는 테러리즘 네트워크의 일부를 파괴 내지 제거하기 위한 것일 뿐이다. 오히려 테러와의 전쟁에서 더욱 중요한 전선은 비군사적 분야에 있다 하겠다. 즉 외교, 정치, 경제, 사회, 문화 등 인간사회 활동의 모든 영역을 포괄적이고 장기적인 차원에서 접근해야 궁극적 승리를 거둘 수 있는 것이다.
테러리즘을 인류의 보편적 가치에 대한 공적으로 규정하여 전지구적 차원의 반연대를 구축하기 위한 외교전, 테러조직과 그 지원세력들의 자금원을 봉쇄하고 박탈하기 위한 경제, 금융전은 더욱 중요하다. 또한 보다 근원적으로는 테러리스트의 생성을 억제하기 위하여 소위 영원한 희생자의 논리에 근거한 이슬람권을 포함한 제3세계인들의 빈곤과 상대적 박탈감을 치유하기 위한 서방 선진국가들의 경제적 정치적 지원과 사회, 문화, 종교차원의 상호 이해 및 포용의 노력이 무엇보다도 필요하다. 연이은 테러와 응징보복의 폭력 악순환으로는 해결의 끝을 볼 수 없기 때문이다.
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