NGO의 역할과 한계

유도할 수도 있다. 뿐만 아니라 NGO는 정책집행단계나 그 이후의 단계에서 정책모니터로서의 역할을 수행함으로써 정책실패의 예방 및 재발을 방지하는데도 기여할 수 있다.

3) 국제사회에서의 역할

오늘날 같은 인터넷시대에서 NGO는 국경을 초월하여 영향력을 행사하기도 한다. 세계적인 환경단체인 그린피스(Green Peace), 국제지뢰금지캠페인, 야생동물보호협회, 국제사면위원회(Amnesty International), 그리고 국경 없는 의사회 등과 같이 국제적인 활동을 하는 NGO는 국제정치사회에서 그 존재가 인식되고 있다. 특히 1992년의 리우환경회의, 1993년의 빈 인권회의, 1994년의 카이로 경제성장 개발회의 1995년의 베이징 여성대회, 그리고 1999년의 서울 NGO대회 등은 국제사회에서의 NGO의 위력과 존재를 부각시키기에 충분하였다.
NGO는 어떤 과제가 국제적으로 중요하다고 판단할 경우 타협하지 않고 그 주장을 표명한다. 또한 국가를 초월한 직접적인 상호연대를 결성함으로써 전문적인 지식을 손쉽게 획득할 수도 있다 NGO는 개발도상국가에 대한 직접적인 협력을 제공하기도 하고, 국제회의에서 논의된 문제의 초점들을 자국민들에게 쉽게 이해시키기 위하여 노력하기도 한다.

(2) NGO의 한계

NGO의 정의에서 보았듯이 NGO의 가장 큰 특징은 자발적 조직이라는데 있다. 그런데 이와 같은 자발적 조직이 곧 시장실패와 정부실패를 치유할 수 있는 만병통치약은 아니며, 자발적 조직 그 자체도 실패할 수 있다. 살라몬(L. Salamon)은 이와 같은 자발적 조직의 실패는 정부개입이나 정부의 지원을 정당화 시켜준다고 하면서, 그러한 NGO의 실패를 박애적 불충분성(Philanthropic insufficiency) 박애적 배타주의(philanthropic particularism), 박애적 간섭주의(Philanthropic paternalism), 박애적 아마추어리즘(philanthropic amateurism)의 네 가지로 분류하여

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