사회복지공동모금회의 문제점 및 개선방안

해서는 사전에 필요액을 결정해야 하고, 유력한 시민집단이 기부액정액을 자발적으로 결정할 필요가 있었다. 미국에서는 이와 같은 제도를 모방하여 1900년에 클리브랜드 등에 있는 상공회의소 내에 기부금국을 설치하고 1913년에 클리브랜드 자선박애연맹 조직을 시작으로 1918년에 뉴욕 로체스터시에서 공동모금회를 조직, 오늘에는 전 미국 방방곡곡에 공동모금회를 조직하였다.
일본은 1947년 제 1회 공동모금을 실시한 바, 당시 일본은 연합군 점령 하에서 민간사회사업단체가 정부의 보조를 받기 어려운 처지에서 민간공동모금운동의 발촉을 보았다고 한다. 우리나라는 민간 사회복지재정 동원을 위한 공동모금회 조직이 거론되기 시작한 것은 1964년 한국사회복지협의회의 전신인 한국사회사업연합회와 보건사회부 당무자들이 연구검토 하여 사회복지사업법안을 시안 할 때부터이다. 그 후 1966년 7대 국회가 개원되자 당시 한국사회복지협의회의 회장이자 국회의원인 윤인식회장이 동년 복지사업법안을 국회에 제안 1969말 국회를 통과하였다. 1971년 11월에는 사회복지법인으로 보건사회부장관의 설립허가를 받아 다음해 1972년 11월 1일부터 1972년 12월 31일까지 제 1회 공동모금회를 실시하였다. 그러나 한국사회복지공동모금회의 지도력 부족, 조직의 미흡, 선적의 부족, 기타정치, 경제적인 이유 등의 사회적 여건 및 복지계의 미성숙으로 단 한 번의 모금사업을 끝으로 한국 사회복지 공동모금회는 그 기능을 제대로 수행하지 못한 채 공동모금제도는 실패하게 되었다. 이후 1975년 정부에 의하여 불우이웃돕기 모금을 시작, 1980년에도 사회복지사업 기금법을 제정, 그 이듬해부터 이웃돕기성금과 장애인 성금을 통합한 사회복지사업기금법이 보건복지부에 설치됨으로써 정부 주도에 의한 민간 성금의 모집 및 배분의 틀이 상정되었다. 1980년 사회복지사업기금법을 제정, 이듬해부터 이웃돕기성금과 장애인성금을 통합한 사회복지사업기금이 보건복지부에 설치됨으로써 관주도에 의한 민간 성금의 모집 및 배분의 틀이

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