[사회과학] 관광여가 정책에 대한 해외사례

였던 것이다. 이러한 2.0 시대의 이념과 가치 및 내용은 1988년 청소년육성종합계획을 거쳐 1993년 제1차 청소년육성5개년계획을 비롯하여 현재에 이르기까지 그 기본적 큰 골격을 유지해오고 있다.
그런데 2000년대 들어 디지털 기술의 급진전과 세계화, 저출산 고령화의 심화, 고용 없는 성장과 노동시장의 유연화에 따른 청년실업의 누적 등의 사회환경 변화는 기존의 청소년사업을 비롯한 공적 서비스의 한계를 그대로 드러내놓게 만들었다. 특히 청년실업에 의한 젊은 세대의 사회적 자립의 지연은 심각한 사회문제로 등장하였다. ‘20대 독립’이 불가능한 사회는 그만큼 “경제적 약자와 소수자에 대해 꽉 막혀있고, 당연히 갖추고 있어야 할 장치들을 갖추지 못한” 사회라고 할 수 있으며, 젊은 세대의 독립을 지체시키는 비효율적인 사회는 급격한 출산율 저하와 퇴행적 성인의 등장이라는 부메랑을 맞게 된 것이다(우석훈? 박권일, 2007).
더욱이 2000년대 들어 업힌데 덥힌 격으로 청소년의 성인으로의 이행환경과 방식이 변화되는 환경 변화는 기존의 청소년사업의 정체성과 효과성의 위기를 증폭시켜놓고 있다. 근래 많은 청소년 연구(참조: IARD, 2001; Walther, et. al., 2002; Williamson, 2002; 2006; 2008 ; 김현철, 2003; UNESCO, 2004; Siurala, 2005)들은 아동으로부터 성인으로의 청소년 이행이 파편화되고, 연장되고 위험스러워지고 있다고 진단한다. 교육에서부터 고용과 가족형성으로의 표준 경로는 점차 복잡해지고, 비선형적이며, 예측할 수 없고, 취약해지고 있다. 1970년대 말경부터 대다수 청소년이 경험하고 따랐던 `전통적` 선형적 이행 - 교육받고, 직업 찾고, 관계를 형성하고 집을 떠나 자식을 갖는 것 - 은 서서히 끝나가고 있다는 것이다(이광호, 2xxx).
이러한 청소년 이행환경과 방식의 변화로 인하여 유럽 각국에서는 제한된 전문영역으로서 청소년사업이 다시 새로운 정치적 관심을 받기 시작하였다. 청소

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