[교양]NGO

불문하고 NGO의 활동에 참여하는 것은 법적·제도적 강제에 의한 것이 아니라 개인이 독립적인 판단에 의하여 이루어진다. 하지만 NGO는 조직의 성장이나 구성원의 편익의 증진을 추구하는 것이 아니라 전체 사회의 편익의 증진이나 공공가치를 궁극적인 목표로 삼고 있다는 면에서 NGO가 공익을 추구하는 단체라고 할 수 있을 것이다. 서구의 경우 NGO가 조직의 이익을 추구하는 것이 아니라 조세감면의 혜택을 받는 것은 바로 NGO가 공익을 위하여 활동하는 데 근거를 두고 있다.

NGO의 역할

① 정책과정에서의 파트너(Partner)역할
정부의 역할을 대체할 대안으로서 `작은 정부`를 보완하는 파트너로서의 기능을 말하는 것으로 예를 들면 오존층의 파괴나 지구온난화, 엘니뇨와 같은 환경문제는 경제문제와 연계되는 부분으로 정부정책의 전략적인 부분이므로 시민들의 대의민주주의를 충족시키기 위한 정부 간의 연대에는 한계가 있다. 따라서 이렇게 정부가 충족시키지 못하는 자신들의 요구를 정부를 대신하여 스스로 해결하는 것을 정책과정에서의 파트너로서의 역할이라 할 수 있다. 이러한 역할을 위해서 미국과 영국에서는 공공서비스의 공급부문에서 민-관 파트너십의 확대발전을 유도하였으며, 일본에서는 유상볼란티어제도와 같은 민간자원의 활용을 복지정책화 했다.

② 정책제언자(Advocacy)역할
사회문제의 소재 및 원인을 파악하여 시정을 호소하는 행동으로서의 역할을 말하는 것으로 지역사회나 관심분야 등에 문제점을 발견하고 그 문제의 해결을 행정이나 기업에 맡기는 것이 아니라 해결 주체자로서의 역할을 수행하며 문제의 배경이나 관련되는 원인 등을 명확히 하여 그들 문제를 사회에 제기하고 과제의 공유화를 도모함과 아울러 그 해결을 위한 자원의 제공을 사회에 불러일으키며 사회로부터 획득한 자원을 문제해결을 위한 활동 생산성과 질적 향상을 위하여 활용하고 활동의 계속과 확대를 도모하는 것으로 정의할 수 있다. 이러한 정책제언자 활동유형에는 법률제정 및 규제, 정부의 서비스프로그램

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