폐쇄-합리적 조직이론의 가정과 특징

과학을 발전시킬 것과 지식을 관리자에게로 집중할 것, 둘째 노무자
의 과학적인 선발과 점진적 발전을 도모할 것, 셋째 노무자를 과학적
으로 교육하고 발전시킬 것, 넷째 관리자와 노무자 간의 친밀한 협동
을 도모할 것 등이다.
이와 같은 노사의 협동을 강조하면서 과학적 관리의 이념은 의회에
서의 증언에서 명확하게 되었다. 즉, 그의 과학적 관리법은 단순한 능
률문제만이 아니라 관리자와 노무자 쌍방의 철저한 정신적 혁명을 주
장했다.

2) 웨버(Weber)의 관료제이론

웨버(Weber)는 유럽에서 정부조직을 연구한 사회학자로서 거대한
조직을 합리적으로 그리고 능률적으로 운영하기 위한 토대로써 관료
제를 제시하였다. 그의 관료제이론은 근본적으로 권한구조에 관한 이
론에 기초를 두고 있다. 즉, 그는 권한의 유형을 카리스마적 권한, 전
통적 권한 그리고 합리적 ? 법적 권한으로 분류하고, 합리적 ? 법적 권
한에 기초를 둔 관료제 모형이 근대사회의 대규모조직을 설명하는 데
가장 적합한 것이라고 하였다.
Weber의 관료제는 권한의 합법적 근거 이외에도 여러 차원에서 특
징을 가지고 있다. 관료제조직은 의사결정에 있어서 관리자의 주관적
판단에 맡김으로써 발생할 수 있는 조직의 불안정을 최소화하기 위하
여 업무수행에 관한 규칙과 절차를 철저하게 공식화하는 특징이 있
다. 즉, 관리자는 규정을 제정하고 준수하는 것을 가장 중요한 기능으
로 생각하게 된다. 또한 과업을 가능한 한 분업화하고 전문인을 양성
하여 분업화된 직무를 맡김으로써 업무의 능률을 극대화하려는 데 있
다. 즉, 관료제에 있어서 가장 중요한 목표는 능률인 것이다.
또한 직위와 소유를 분리하며 조직의 계층에 따라 책임과 권한의
부여를 구체적으로 규정함으로써 권한의 남용이나 임의성을 최소화
하려는 제도이기도 하다. 즉, 조직관리를 비개인화함으로써 관리자의
개인능력에 상관없이 조직의 지속적 안정을 유지하려는 특성을 가지
고 있다. 의사소통도 책임

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