효율적 지역혁신체제의 구축방법

지역혁신체제는 산업혁신체제의 개념과 별개의 대립적인 개념
이 아니라는 점이다. 지역혁신체제는 특정한 과학기술분야를 통한 특
정한 산업의 발전을 목표로 하여야 할 것이다. 이에 따라, 지역혁신
체제는 지역이 전통적으로 축적한 산업구조, 과학기술능력을 바탕으
로 일부의 특정기술분야 및 산업분야를 지향하여야 할 것이다. 모든
지역이 모든 기술분야 혹은 산업분야를 지향할 수는 없는 일이다. 지
방정부들은 지역의 혁신주체들의 중지를 모아 지역이 지향할 기술
및 산업분야를 도출하고, 이를 중심으로 경쟁력 있고 독특한 지역혁
신체제를 구축하여야 할 것이다.
셋째, 지역혁신체제가 특정 산업분야를 지향하여야 한다는 점은 지역
혁신체제들 간의 지향하는 기술 및 산업 분야에 있어서 중복의 가능
성을 전제로 하고 있다. 사실 많은 지방정부들은 지역의 고유한 상황
을 고려하기보다는 최근 각광을 받고 있는 첨단기술분야를 중심으로
지역혁신체제를 구축하려는 노력을 기울이고 있는 것도 사실이다. 이
같은 중복은 지방정부 및 중앙정부의 부족한 과학기술 자원의 낭비
를 가져온다는 점에서 문제점이 없는 것은 아니다. 하지만 효율적인
지역혁신체제를 구축하는데 있어서 지역 간 경쟁의 활성화는 약간의
시간이 흐름에 따라서 선도적인 지역과 그렇지 못한 지역으로 판명
이 날 것이기 때문이다.
그러나 여기에서 문제가 되는 것은 어떻게 지역혁신체제를 구축하는
가이다. 효율적인 국가혁신체제는 지역혁신체제의 특정 산업의 지향
을 통해 달성될 수 있을 것이다. 이 점에서 우리는 국가혁신체제의
구축에 있어서 `지역(region)으로부터 산업(sector)을 통한 국가(nation)
혁신체제의 구축`이라는 명제를 제시한다.
여기에서 핵심이 되는 사항이 중간에 있는 산업의 문제이다. 지역은 과
거, 현재, 미래의 산업 및 과학기술 역량을 바탕으로 효율적인 지역혁신
체제를 구축하여야 할 것이며, 이들은 지역을 중심으로 작지만 몇 개의
효율적인 산업혁신체제의 탄생으로

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