º»¹®/³»¿ë
»çȸ º¹ÁöÀÇ ÁÖü¿Í °´Ã¼¿¡ ´ëÇÑ ±Ç¸®
Á¦ 1Àý »çȸº¹ÁöÀÇ ÁÖü
1. »çȸº¹ÁöÀÇ ±¸¼º
©ç º¹Áö±¹°¡¿¡¼´Â ±¹°¡ÀÇ ¿ªÇÒÀÌ Àý´ëÀûÀÎÀ§Ä¡¿¡ ÀÖ¾úÁö¸¸, 1980³â´ë¿¡ µé¾î¼¸é¼ º»°ÝÀûÀ¸·Î ÁøÇàµÈ º¹Áö±¹°¡Ãà¼Ò´Â ´Ù¾çÇÑ º¹ÁöÁÖüµéÀÇ ¿ªÇÒÀ» ºÎ°¢½ÃÄ×´Ù.
©è ÀÏ¸í º¹Áö´Ù¿øÁÖÀÇ(welfare pluralism), º¹ÁöÈ¥ÇÕ(welfare mix)À̶ó°í ºÒ¸®´Â °ÍÀ¸·Î ´Ù¾çÇÑ º¹Áö°ø±ÞÁÖü¸¦ ÃѸÁ¶óÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
©é ÀÌó·³ »çȸº¹ÁöÀÇ ÁÖü´Â ´ÜÀÏÇÏÁö ¾Ê°í ±¹°¡, ½ÃÀå, ºñ¿µ¸®Á¶Á÷, ±â¾÷, °¡Á· µî ´Ù¾çÇÑ º¹ÁöÁÖüµéÀÌ È¥ÇյǾî ÀÖ´Ù.
©ê »çȸº¹ÁöÀÇ ±¸¼ºÀº ÁÖü(±â°ü), °´Ã¼(´ë»ó), ±â´É(¹æ¹ý)À¸·Î ±¸¼ºµÇ¾î ÀÖ°í ÀÌ·¯ÇÑ ±¸¼º¿äÀÎÀº ¼·Î ¹ÐÁ¢ÇÑ °ü°è¸¦ ¸Î°í ÀÖ´Ù(±è¿µ¸ð, 1999 : 3).
©ë »çȸº¹ÁöÁÖü´Â °øÀû»çȸº¹ÁöÁÖü¿Í ¹Î°£»çȸº¹ÁöÁÖü·Î Å©°Ô ¾çºÐµÈ´Ù.
©ì °øÀû»çȸº¹ÁöÁÖü´Â ±¹°¡, Áö¹æÀÚÄ¡´Üü, °ø°øÁ¶ÇÕ(»ç´Ü¹ýÀÎ), ¿µÁ¶¹°¹ýÀÎ, °øÀç´Ü(°ø¹ý»ó Àç´Ü), ¹«ÀڻꡤƯ¼ö°ø¹ýÀÎÀÌ ÀÖ´Ù.
©í ¹Î°£»çȸº¹ÁöÁÖü´Â »çȸº¹Áö¹ýÀÎ, ºñ¿µ¸®¹ýÀÎ(ºñ¿µ¸® »ç´Ü¹ýÀÎ, ºñ¿µ¸®Àç´Ü¹ýÀÎ)À¸·Î ±¸ºÐÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
2. ¹Î°£»çȸº¹ÁöÁÖüÀÇ °³³ä
©ç¡¦(»ý·«)
3. ¹ýÀÎ(ÛöìÑ)ÀÇ ÀÇÀÇ
1) ¹ýÀÎ(ÛöìÑ)ÀÇ °³³ä
¨ç ¹ýÀÎ(ÛöìÑ)À̶õ ÀÚ¿¬ÀÎ Àܷ̿μ ¹ý·ü»óÀÇ ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü°¡ µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ÀÏÁ¤ÇÑ ¸ñÀû ÇÏ¿¡ °áÇÕµÈ »ç¶÷ÀÇ Áý´Ü ¶Ç´Â Àç»ê¿¡ ´ëÇÏ¿© ¹ýÀΰÝÀÌ ºÎ¿©µÈ °ÍÀ» ¸»ÇÑ´Ù.
¨è ±Ç¸®ÀÇ ÁÖü·Î¼ÀÇ »ç¶÷ÀÎ ÀÚ¿¬ÀÎÀÌ ÀÖ´Ù. »ç¶÷Àº »çȸ»ýȰÀ» ÇÏ¸é¼ ÀÏÁ¤ÇÑ °øµ¿¸ñÀûÀÇ ´Þ¼ºÀ» À§ÇØ ´Üü¸¦ °á¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·±µ¥ ´ÜüÀÇ ±¸¼º¿ø ¸ðµÎ¸¦ ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü·Î »ï´Â °Íµµ »ý°¢ÇÒ ¼ö ÀÖÁö¸¸, À̰ÍÀº °Å·¡°ü°è¿¡¼ ¸Å¿ì ºÒÆíÇÏ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ±¸¼º¿ø°ú´Â µ¶¸³µÈ ÁÖü·Î¼ÀÇ ´Üü ÀÚü¸¦ ÀÎÁ¤Çϰí, ¿©±â¿¡ ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü·Î¼ÀÇ ÁöÀ§¸¦ ºÎ¿©ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¹ýÀÎÁ¦µµÀÌ´Ù.
¨é ´Üü¿¡´Â ±× ´Üü°¡ ±¸¼º¿ø°ú ¾î´À Á¤µµ·Î µ¶¸³µÇ¾î ÀÖ´À³Ä¿¡ µû¶ó »ç´Ü°ú Á¶ÇÕÀÇ µÎ Á¾·ù°¡ ÀÖ´Ù. »ç´Ü(ÞäÓ¥)Àº ±¸¼º¿ø°ú´Â µ¶¸³ÇÏ¿© ´Üü ÀÚü°¡ ±× ÁÖü°¡ µÇ´Â ¹Ý¸é, Á¶ÇÕ(ðÚùê)Àº ±¸¼º¿øÀÇ ÁýÇÕÀ¸·Î½á ±¸¼º¿ø ¸ðµÎ°¡ ±× ÁÖü°¡ µÈ´Ù.
2) ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü·Î¼ÀÇ ¹ýÀÎ
¨ç ¹ýÀÎÀº ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü°¡ µÉ ¼ö ÀÖÁö¸¸ ÀÚ¿¬ÀÎó·³ ½º½º·Î ÇൿÇÒ ¼ö ¾ø±â ¶§¹®¿¡ ´ëÇ¥ÀÌ»ç¿Í °°Àº ±â°üÀ» ¼³Á¤Çϰí, ±â°üÀÇ ÇàÀ§´Â °ð ¹ýÀÎÀÇ ÇàÀ§·Î °£ÁÖÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ» ÃëÇÑ´Ù.
¨è ¹ýÀÎÀº ±¸¼º¿øÀÇ °¡ÀÔ ? Å»Åð°¡ ÀÖ´õ¶óµµ ±×¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÞÁö ¾Ê°í ±× µ¿ÀϼºÀÌ À¯ÁöµÈ´Ù.
¨é ¹ýÀÎÀÇ Àç»êÀº ±¸¼º¿øÀÇ Àç»ê°ú´Â µ¶¸³µÈ ¹ýÀÎ ÀÚüÀÇ Àç»êÀÌ´Ù.
3) ¹ýÀÎÀÇ ´É·Â
¨ç ¹ýÀÎÀÇ ´É·Â ÀÏ¹Ý : ¹ýÀεµ ±Ç¸®ÀÇ ÁÖüÀ̹ǷΠÀÚ¿¬Àΰú ¸¶Âù°¡Áö·Î ±Ç¸®´É·Â, ÇàÀ§´É·Â, ºÒ¹ýÇàÀ§´É·ÂÀ» °®´Â´Ù. ¹ýÀÎÀÇ °æ¿ì¿¡´Â, ¹ýÀο¡ ¾î¶°ÇÑ ¹üÀ§ÀÇ ±Ç¸® ? Àǹ«¸¦ ÀÎÁ¤ÇÒ °ÍÀΰ¡(±Ç¸®´É·Â)¸¦ ÀüÁ¦·Î ÇÏ¿©, ±×°ÍÀ» ÇâÀ¯Çϱâ À§ÇÏ¿© ¾î¶°ÇÑ Á¤·ùÀÇ ÇàÀ§¸¦ ´©°¡ ¾î¶°ÇÑ Çü½ÄÀ¸·Î ÇÏ¿©¾ß Çϴ°¡(ÇàÀ§´É·Â), ´©±¸ÀÇ ¾î¶°ÇÑ ºÒ¹ýÇàÀ§¿¡ ´ëÇÏ¿© ¹ýÀÎ ÀÚ½ÅÀÌ ¹è»óÃ¥ÀÓÀ» ºÎ´ãÇϴ°¡(ºÒ¹ýÇàÀ§´É·Â)¶ó´Â °üÁ¡¿¡¼ ´Ù·ç¾îÁø´Ù.
¨è ±Ç¸®´É·Â
¨é ÇàÀ§´É·Â
¨ê ºÒ¹ýÇàÀ§´É·Â
4) »çȸº¹Áö¼ºñ½ºÀÇ ±Ç¸®¼º
¨ç »çȸº¹Áö¼ºñ½º´Â ±¹°¡ ? Áö¹æÀÚÄ¡´Üü ¹× ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ µµ¿òÀ» ÇÊ¿ä·Î ¸ðµç ±¹¹Î¿¡°Ô »ó´ã, ÀçȰ, Á÷¾÷¼Ò°³ ¹× Áöµµ, »çȸº¹Áö½Ã¼³ÀÇ ÀÌ¿ë µîÀ» Á¦°øÇÏ¿© Á¤»óÀûÀÎ »çȸ»ýȰÀÌ °¡´É Çϵµ·Ï Áö¿øÇÏ´Â Á¦µµ¸¦ ¸»ÇÑ´Ù.
¨è »çȸº¹Áö¼ºñ½º¹ý¿¡¼ ¼öÇý´ë»óÀÚÀÇ ¼±Á¤±âÁØ ¹× Áö±Þ¼öÁØ µî¿¡ °üÇÑ ±¸Ã¼ÀûÀÎ »çÇ×À» º¸°Çº¹ÁöºÎÀå°ü¿¡°Ô À§ÀÓÇϰí ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¹ýÀûÀÎ ±Ç¸®°¡ ¾Æ´Ï¶ó ±¹°¡ÀÇ ¿¹»êÈ®º¸»óȲ¿¡ µû¸¥ ¹Ý»çÀû
¾î¶°ÇÑ Çü½ÄÀ¸·Î ÇÏ¿©¾ß Çϴ°¡(ÇàÀ§´É·Â), ´©±¸ÀÇ ¾î¶°ÇÑ ºÒ¹ýÇàÀ§¿¡ ´ëÇÏ¿© ¹ýÀÎ ÀÚ½ÅÀÌ ¹è»óÃ¥ÀÓÀ» ºÎ´ãÇϴ°¡(ºÒ¹ýÇàÀ§´É·Â)¶ó´Â °üÁ¡¿¡¼ ´Ù·ç¾îÁø´Ù.
¨è ±Ç¸®´É·Â
- ±Ç¸®´É·ÂÀ̶õ ¹ý·ü»óÀÇ ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÀ§ ¶Ç´Â ÀÚ°ÝÀ» ¸»Çϸç À̸¦ ¹ýÀû ÀΰÝÀ̶ó°íµµ ÇÑ´Ù.
- ¹ýÀÎÀÌ ±Ç¸® ? Àǹ«ÀÇ ÁÖü°¡ µÇ¾î ¹ý·üÀû ÇàÀ§¸¦ ½º½º·Î Çö½ÇÀûÀ¸·Î ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ´É·ÂÀ» ¸»ÇÑ´Ù.
¨é ÇàÀ§´É·Â
- ÇàÀ§´É·ÂÀ̶õ ´Üµ¶À¸·Î ¿ÏÀüÇϰí À¯È¿ÇÑ ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÀ§³ª ÀÚ°ÝÀ» ¸»ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ¹ýÀÎÀº ÇàÀ§´É·ÂÀÚÀ̰í, ÇàÀ§´É·ÂÀÌ ¾ø´Â ÀÚ¸¦ ÇàÀ§¹«´É·ÂÀÚ¶ó°í ÇÑ´Ù. ¹ýÀÎÀº ±× ±Ç¸®´É·ÂÀÇ ¹üÀ§¿¡ ¼ÓÇÏ´Â ±Ç¸®¸¦ Çö½Ç·Î ÃëµæÇϰųª ÀÌ¹Ì ÃëµæÇÑ ±Ç¸®¸¦ °ü¸® ? óºÐ Çϱâ À§Çؼ´Â ÀÏÁ¤ÇÑ ÇàÀ§¸¦ ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
- ´ëÇ¥±â°üÀº ¹ýÀÎÀ» ´ëÇ¥ÇÏ¿© ¹ýÀÎÀÇ ÇàÀ§¸¦ ÇÑ´Ù. Áï, ´ëÇ¥±â°üÀÇ ÇàÀ§´Â ¹ýÀÎ ½º½º·Î°¡ ÇàÀ§¸¦ ÇÑ °ÍÀ¸·Î °£ÁֵǸç, ÇàÀ§ÀÇ ¹üÀ§´Â ±Ç¸®´É·ÂÀÇ ¹üÀ§¿¡¼ ÇàÀ§´É·ÂÀ» °¡Áø´Ù.
¨ê ºÒ¹ýÇàÀ§´É·Â
¹ý·ü»óÀÇ Ã¥ÀÓÀ» ºÎ´ãÇÒ ´É·ÂÀ¸·Î Ã¥ÀÓ´É·ÂÀ̶ó°íµµ ÇÑ´Ù. ¹üÀÎÀº ÀÌ»ç, ÀÓ½ÃÀÌ»ç, Ưº°´ë ¸®ÀÎ, â»êÀÎ, ±âŸ ´ëÇ¥ÀÚ°¡ ±× Á÷¹«¿¡ °üÇÏ¿© ŸÀο¡°Ô °¡ÇÑ ¼ÕÇØ¸¦ ¹è»óÇÒ Ã¥ÀÓÀÌ ÀÖÀ¸¸ç, ¹ýÀÎÀÌ ºÒ¹ýÇàÀ§ÀÚÀÓÀ» Áö´Â °ÍÀº À̻糪 ±âŸ ´ëÇ¥ÀÚÀÇ ºÒ¹ýÇàÀ§¿¡ ´ëÇØ¼ÀÌ´Ù.
4) »çȸº¹Áö¼ºñ½ºÀÇ ±Ç¸®¼º
¨ç »çȸº¹Áö¼ºñ½º´Â ±¹°¡ ? Áö¹æÀÚÄ¡´Üü ¹× ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ µµ¿òÀ» ÇÊ¿ä·Î ¸ðµç ±¹¹Î¿¡°Ô »ó´ã, ÀçȰ, Á÷¾÷¼Ò°³ ¹× Áöµµ, »çȸº¹Áö½Ã¼³ÀÇ ÀÌ¿ë µîÀ» Á¦°øÇÏ¿© Á¤»óÀûÀÎ »çȸ»ýȰÀÌ °¡´É Çϵµ·Ï Áö¿øÇÏ´Â Á¦µµ¸¦ ¸»ÇÑ´Ù.
¨è »çȸº¹Áö¼ºñ½º¹ý¿¡¼ ¼öÇý´ë»óÀÚÀÇ ¼±Á¤±âÁØ ¹× Áö±Þ¼öÁØ µî¿¡ °üÇÑ ±¸Ã¼ÀûÀÎ »çÇ×À» º¸°Çº¹ÁöºÎÀå°ü¿¡°Ô À§ÀÓÇϰí ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¹ýÀûÀÎ ±Ç¸®°¡ ¾Æ´Ï¶ó ±¹°¡ÀÇ ¿¹»êÈ®º¸»óȲ¿¡ µû¸¥ ¹Ý»çÀû