정책변동) 정책변동의 개념과 요인 및 저해요인

의 투입. 그리고 정책담당조직, 관련집단의 상호작용이 독립변수로
작용하여 정책변동을 촉발하게 된다. 이 중에서도 가장 근본적인 요인은 정책환경
이라고 할 수 있다.
이를 근거로 정책변동의 요인을 조명하면 다음과 같다.

1. 경제적 환경의 급변

국내 ? 외적으로 발생하는 경제적 환경의 급격한 변화는 정책변동을 촉진시키는
요인이다. 일반적으로 경제적 환경에서 나타나는 호경기보다는 불경기가 정책에
좀 더 영향을 미치는 경향이 있다. 특히 세계적인 불황은 많은 국가의 조직에
직 ? 간접적으로 영향을 주는 요인으로 작용하여 정책변동을 일으키게 된다.

2. 정책수혜자의 가치관 변화

정책수혜자의 가치관의 변화는 장기적이든 중 ? 단기적이든 간에 정책변동을 유
발시킨다. 궁극적으로 정책은 수혜자를 대상으로 형성 ?집행되어야 하기 때문에
수혜자들로부터 새로운 요구가 있을 때에는 이에 대응하여 정책대안이 수정 ? 보
완되지 않을 수 없다.
공공정책의 경우에 국민이나 어떤 지역사회의 주민이 기존의 정책에 불만을 품
고 선거과정에서 정책대안의 수정이나 새로운 정책대안을 요구할 때에 입법부나
행정부에서는 정책변동을 추진해야 할 것이다. 한편 소비자 또는 고객이 기업체에
서 제공하는 기존의 계화나 서비스에 불만을 품고 있다면 기업체는 좀 더 질 좋은
재화나 서비스를 제공할 쇄신적 정책을 채택해야 할 것이다.
정책수혜자들의 가치관은 보수주의적이든 자유주의적이든 간에 시 ? 공간에 따
라 변화하는 경향이 있기 때문에 정책은 이러한 변화에 적용할 수 있어야 한다.
대체로 정책수혜자의 가치관은 포괄적 ?장기적인 관점에서 사회문화적 가치관의
변화와 관련을 지니기 때문에 정책변동은 이러한 가치관의 변화에 대응해야 할
것이다.

3. 법률의 제 · 개정 및 폐지

새로운 법이 제정되거나 기존의 법이 수정 또는 폐지되는 경우에 이 법에 의해
영향을 받는 조직에서는 정책변동을 추진하지 않을 수 없다. 입법부에서 제정하는
법은 행정부에

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