북한 7.1조치 이전의 기업관리체계

통일성 보장이 사회주의 경제발
전의 계획성과 균형성의 요구에 기초하고 있다고 보았으며 또한 각
단위의 창의성을 높이는 것을 사회주의 경제에 대한 합리적 관리의
요구로 보았다.
셋째, 북한의 경제관리이론에서는 생산과 경영에서 민주주의와 유
일적 지휘를 결합시킬 것을 주요한 경영원칙으로 제시하고 있다. 민
주주의와 유일적 지휘를 결합시킨다는 것은 경제관리를 위한 의사결
정과정에서 민주주의를 보장하고 일단 결정된 사안에 대해서는 행정
지휘관의 유일적 지휘에 의해 집행해 나간다는 것을 의미한다.
넷째, 북한은 경제관리에서 정치 도덕적 자극과 물질적 자극을 결
합하는 것을 기본원칙으로 제시하고 있다. 북한에서 정치 도덕적
자극과 물질적 자극을 결합하는 원칙이 제기되는 것은 북한사회의 이
중적 성격에 의한 것으로 볼 수가 있다. 북한의 사회는 공산주의적 성
격과 함께 과도적 성격을 띠고 있으며 따라서 근로자의 자각성에만
의존하지 않고 물질적 자극제를 활용하게 된다. 과도적 사회인 북한
의 사회주의 사회에서는 사람들의 머리 속에 일하기 싫어하거나 적게
일하고도 많이 분배받으려는 의식이 있으며, 노동에서 본질적 차이가
남아 있고,수요에 따라 분배를 할 수 있을 정도로 생산력 발전수준이
높지 못하다. 따라서 북한에서도 일정한 범위 내에서 물질적 자극공
간을 활용하게 된다는 것이 과거 그들이 주장하는 논리이다.
3) 기업 관리 체계
북한에서 경제에 대한 지도관리는 경제관리체계를 통하여 실현되는
데, 이 경제관리체계는 경제활동 전반을 조직지도하기 위한 사업체계
와 기구체계를 총칭하는 개념이다. 북한에서는 생산관계의 사회주
의적 개조가 완성되고 경제의 전면적인 기술재건이 본격화되고 있던
1960년대 초에 주체사상과 군중노선에 기초하여 `대안의 사업체계`라
는 공업관리체계를 만들었다. 또한 북한은 대안의 사업체계를 만든
경험에 기초하여 군협동농장경영위원회를 중심으로 하는 농업지도체
계를 만들게 된다. 그 후 북한은 계획의 일원화?세부

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