[경제학과] 행정학의개념및이해

안정성(安定性)

행정의 기능성, 계속성，중립성，의사결정성，행정개혁 등의 특성이 내재되어 있다．행정의 권력적작용에 의해서 국민의 권리의무를 변경하는 일，행정의 즉 흥적 불안으로 국민의 욕구를 충족시 키지 않는다든가，집단적，협동적 활동이 가치중립적이 못되고 불안할 때，행정의 안정과 지속이 결여되는 것이다． 즉，의사결정에서 개인의 목적을 단체조직에 결부시켜서는 안된다．또 행정의 개혁(改革)이 될 때 일방적， 파격적이고 성급할 때 행정의 안정성은 결여되고 만다．

(8) 합목적성(合目的性)

행정의 합목적성이 강조된 것은 1960년대 발전행정에서였다 행정의 합법성의 이념을 지나치게 강조하게 되면 행정의 소극화를 유발하게 되고 적극적인 국가발전목표를 수행할 수 없기 때문에 합법성의 한계를 극복하기 위하여 나온 이념이 합목적성의 이념적 가치이다
행정의 합목적성이란 모든 행정활동들이 목표와 수단의 연쇄관계로 연결되어 있기 때문에 행정의 궁극적인 목표를 지향해야 하며 한다는 것이며 합법성만을 강조하여 형식적인 법만을 지키는 것이 아니라 입법의 본래(本來)의 취지(趣旨)까지도 적극적으로 해석하여 행정활동을 수행할 것을 촉구하기 위하여 대두된 것이다
그러나, 행정의 합목적성이라니 모든 행정이념들의 우선순위에 따른 관련성(關聯性)을 설명하는 것으로서 하나의 확립된 행정이념적 가치로서의 내용을 가지고 있다고 보기 어려운 측면이 있다 따라서 전체적인 관점에서의 행정의 이념적 가치로 평가(平價)할 수 있다

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