한국 실업의 현황과 실업운동의과제

이후 장기실업자와 불완전취업자 증가 등 고용의 질이 악화되기 시작
- 빈곤으로 인한 자살 등 실업빈곤가정의 해체가 사회문제화됨
- 기초법의 사각지대가 부각되면서 저소득층 실업자 대상의 일상 실업사업의 중요성 대두
- 실업단체와 실업사업의 독자성·정체성 모색
2) 현재의 활동 개요
○종합상담과 연계
- 취업상담, 복지상담, 생활상담, 노동상담 등을 중복 제공
- 복지서비스, 의료서비스 등 가능한 지역자원 연계
○일자리 연결과 일자리 만들기 사업
- 기존 노동시장의 일자리 연결 : 제조업, 판매서비스업(판매직, 텔레마케터, 음식점 종사원 등), 단순노무직(경비·청소) 등
- 일자리 만들기 : 노동부의 사회적 일자리사업(장애우통합도우미 등), 민간 펀드를 활용한 일자리 만들기 사업(무료간병), 자체 일자리개척 사업(가사도우미 등)
○실업자의 임파워먼트 강화 및 조직화
- 사업단, 자조모임을 통한 실업자의 자주적 지지체계 마련
- 교육과 훈련을 통한 사회의식화, 내적 역량 강화
○대정부, 대시민활동
- 실업자대회, 국민기초생활보장예산 확보 집회 등
- 지역내 실업관련 여론 주도(네트워크, 조사 및 토론회 등)
3) 성과와 한계
○성과
- 민간안전망의 역할 : IMF 당시 긴급구호체계에 이어 상담·교육·일자리 연결 등 일상적 실업자 지원체계로서 틀을 갖추기 시작함
- 실업문제에 관한 오피니언 리더의 역할 모색 : 지역네트워크 구축 등을 통해 지역에 실업자의 입장을 대변하고 실업문제에 관한 여론을 선도하는 역할을 모색하기 시작
- 프로그램의 체계화 : 취약계층 실업빈곤층 대상 전문 프로그램(직업탐색·인성교육·사례관리 등)이 조금씩 체계화되고 있음
- 실업사업의 정착과 함께 실업사업과 실업운동의 분화가 이루어지고 있음
○한계
- 자활후견기관으로의 역량 배분, 재정의 불안으로 인한 신참 실무자들의 높은 이직률로 실업운동·사업의 경험이 제대로 전수되지 못함
- 활동의 전망과 조직적 목표를 세우지 못한 채 교육, 취업알선 등

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