[교육] 교육행정의 기초

교육행정의 기초

1. 교육행정의 개념과 성격

1) 교육행정의 개념

(1) 법규 해석적 정의

- 교육행정의 일반행정의 일부분으로 생각해서 교육에 관한 행정으로 보는 입장
- 교육행정의 공권적 해석 또는 공법학적 해석의 정의가 포함
- 교육행정의 전문성, 독자성, 특수성을 소홀히 취급하는 전통적인 교육 행정

(2) 조건 정비적 정의

- 교육행정을 교육을 위한 행정이라 보는 입장
- 교육목표를 효율적으로 달성하기 위하여 필요한 인적, 물적 조건들을 정비확립하고 그 달성을 조장하는 것
- 대표적인 학자 : 미국의 몰맨, 캠벨
- 교육행정은 교육을 위한 조건정비로 보고 교육행정의 기술적 측면만을 중시하여 그 행정주체의 권력적 작용의 측면을 소홀히 함. 교육작용이 비권력적 작용임에 강조

(3) 정책실현설

- 교육행정을 ‘입법과정을 통해 법정화된 교육정책을 실현하는 공권적 과정’으로 보는 입장
- 교육행정은 교육정책으로 정해진 법률하에서, 그 법이 정하는 바에 따라 교육목표를 달성하기 위한 계획을 세우고, 그 계획을 구체적으로 실현하…(생략)

(4) 행정행위설

2) 교육행정의 성격

(1) 일반적 성격: 조장적, 수단적, 민주적 성격을 교육행정의 일반적 성격

(2) 독자적 성격: 직무가 분화되고 행정활동이 점점 전문화되어 가고 있다는 것

2.교육행정의 범위와 원리

1) 범위

2) 원리

(1) 민주성의 원리

(2) 효율성의 원리

(3) 합법성의 원리

(4) 자율성의 원리

(5) 합리성의 원리

(6) 안정성의 원리

3. 교육행정의 발달과정

1) 고전적 조직이론

(1) 과학적 관리론