빈곤과 사회복지

수를 파악하는 대신 폭넓은 사회적 참여를 대표하는 12가지 항목중 하나 혹은 그 이상을 가지지 못하는 사람 수를 포착하였다. 사회 지표자료를 활용하여 그는 그 이상부터는 소득이 증가함에 따라서 박탈지수가 크게 떨어지는 빈곤 선을 발견할 수 있었다.
빈곤에 대한 저의는 통상 결핍이나 불평등과 관련된다. 부족함은 일반적으로 "절대적 빈 곤"을 가리키는 반면 불평등은 "상대적인 빈곤"을 의미한다.
1) 절대적 빈곤
절대적 빈곤은 보통 기본적인 인간의 요구를 충족시킬 수단이 없는 상태로 폭넓게 정의 된다. 전 세계은행 총재 로버트 맥나마라(Robert S.Mcnamara)는 이 상태를 "인간의 체면을 살리는 수준에 못 미치는 영양실조, 문맹, 질병, 더러운 환경. 높은 영아사망률, 낮은 기대 수명 등의 상태"라고 언급하였다(The World Bank 1978).
절대적 빈곤 접근방법은 어떤 수용할 수 있는 최소한의 생활수준을 규정함으로써 부족함 의 측면을 강조한다. 따라서 빈곤 선을 그와 같은 최저한의 생활수준을 영위하는 데 필요 한 소득(또는 소비)수준이 된다. 보다 구체적으로 말하자면 절대 빈곤은 "최저한의 생활 수준 을 영위할 능력이 없는 상태" (World Bank 1990), "생활상의 필요가 충분하게 충족 되지 않은 상태" (Hagenaars 1986) 또는 "박탈의 문제" (Sen 1981)로 정의될 수 있다.
2) 상대적 빈곤
상대적 빈곤은 단순히 생존의 문제일 뿐만 아니라 그 공동체의 기준에 의해 판단되는 최소한의 수용 가능한 생활수준을 영위하지 못하는 상태를 말한다.
상대적 빈곤 접근방법은 빈곤인구를 사회적 평균소득의 일정비율 이하의 소득을 얻는 사람이라고 정의하여 불평등 측면을 강조한다. 이렇게 정의함으로서 빈곤문제는 필연적으로 소득분배 문제가 된다. 따라서 이 경우 소득의 보다 공정한 분배가 빈곤문제를 경감시킬 것이라는 정책적 함의를 지닌다.

2.우리 나라 빈곤 현황
우리 나라에서 1995년에 고소득가구 상위

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